“推動‘放管服’改革和數(shù)字政府建設(shè)無縫銜接，加大‘一網(wǎng)、一門、一次’建設(shè)力度，90%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’……”西安市臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局副局長田艷表示，2022年臨潼區(qū)將以更大力度深化“放管服”改革，聚焦?fàn)I商環(huán)境，千方百計提效能、優(yōu)服務(wù)，以社會信用體系建設(shè)為契機(jī)，切實落實“證照分離”改革舉措，降低市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻，充分發(fā)揮“審管聯(lián)動”平臺作用，跑出審批“加速度”，讓審批服務(wù)更高效、更便捷，打造“四最”(審批事項最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu))營商環(huán)境，讓臨潼成為投資興業(yè)的熱土。

守信用就能先行發(fā)證

“承諾即發(fā)證，沒想到我的小店能這么快開門營業(yè)。”4月8日，臨潼區(qū)一家美發(fā)店的店主吳亞犁欣喜地說。

“守信用，咱就能開業(yè)。”吳亞犁表示，開美發(fā)店要辦公共場所衛(wèi)生許可證，受疫情影響，店面開業(yè)的時間已經(jīng)延后好幾個月了。聽說可以申請“告知承諾制”服務(wù)，吳亞犁當(dāng)即就到臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局提交了所需材料，不到兩個小時，許可證就辦好了。

吳亞犁的經(jīng)歷，是常態(tài)化疫情防控以來很多市場主體經(jīng)營者的縮影。疫情發(fā)生以來，一些市場主體面臨經(jīng)營困難，此時做好不斷檔政務(wù)服務(wù)便是“雪中送炭”。臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局通過“顧問式”咨詢服務(wù)、“數(shù)字化”踏勘服務(wù)、“信用化”審批服務(wù)、“定制式”政策宣講、“管家式”幫辦代辦、“全渠道”業(yè)務(wù)辦理，壓縮辦理時間，提升服務(wù)效能，精準(zhǔn)對標(biāo)企業(yè)需求，延伸政務(wù)服務(wù)觸角，全力激發(fā)市場主體活力。

以“信用化”審批服務(wù)為例，臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局對信用評價良好的市場主體提供“告知承諾制”服務(wù)，市場主體只要承諾符合條件即可當(dāng)場發(fā)證。同時，對非關(guān)鍵性材料實行“容缺受理”，市場主體只需承諾在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊，也可先行發(fā)證。市場主體拿證后即可開展經(jīng)營活動，大大縮短了等待時間，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)。截至3月25日，該局已通過“信用化”審批服務(wù)為1000余家企業(yè)提供服務(wù)。

一枚印章管審批

一家餐館的開業(yè)手續(xù)最快多久可以辦好?在臨潼區(qū)，半天即可辦完。

馬莉莎在臨潼區(qū)投資了一家鐵板鴨店，在完成店內(nèi)布置后，便來到臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局辦理營業(yè)執(zhí)照和小餐飲經(jīng)營許可證。

本想著從交材料到通知核驗店內(nèi)情況，沒有三五天不可能辦好。讓她意想不到的是，工作人員得知馬莉莎已完成店內(nèi)布置，便推薦她使用即時踏勘服務(wù)，由踏勘服務(wù)人員當(dāng)場視頻連線店內(nèi)人員完成場地核查。前后不過15分鐘，馬莉莎店內(nèi)的核查便順利完成，當(dāng)場領(lǐng)取了開業(yè)所需的營業(yè)執(zhí)照和小餐飲經(jīng)營許可證。

近年來，臨潼區(qū)持續(xù)提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，以“一枚印章管審批”為改革基礎(chǔ)，聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)，從困擾企業(yè)群眾的現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)入手，針對企業(yè)群眾不同需求，推出了覆蓋勘前、勘中、勘后的服務(wù)，切實規(guī)范踏勘行為、優(yōu)化踏勘服務(wù)，并以圖文、VR展示等直觀生動、易理解的方式向企業(yè)群眾展示現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)群眾更好地理解并達(dá)到開業(yè)條件，實現(xiàn)了現(xiàn)場踏勘的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

截至目前，該局已累計為企業(yè)群眾提供3320次踏勘服務(wù)，其中遠(yuǎn)程視頻踏勘2180次，占比達(dá)66%，踏勘效率提高70%以上。因“數(shù)字化”踏勘服務(wù)的開展，臨潼區(qū)新增市場主體1666戶、注冊資本12.4億元，市場主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

打造“五微一體”服務(wù)品牌

“著急給企業(yè)裝修，前期工建系統(tǒng)信息填寫有誤，這可怎么辦?”西安朗崇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在臨潼區(qū)第一個精裝修房地產(chǎn)項目申請辦理裝飾裝修許可證時，在工建系統(tǒng)網(wǎng)上申報中遇到很多新問題。得知企業(yè)困難，臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局工程建設(shè)項目代辦業(yè)務(wù)骨干王洋積極與市、區(qū)工建項目工作人員及后臺技術(shù)人員對接、探討，經(jīng)過多次嘗試，最終協(xié)助該公司完成工程申報。為此，西安朗崇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司特意送來感謝信。

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干代辦服務(wù)、設(shè)置綜合代辦窗口、開通一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、代辦專員和“項目管家”全程服務(wù)……臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局以人民滿意為宗旨，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造“微課堂”“微典型”“微窗口”“微服務(wù)”“微平臺”等“五微一體”服務(wù)品牌，強(qiáng)化幫辦代辦能力，提升審批服務(wù)水平。2021年，臨潼區(qū)行政審批服務(wù)局共為37個重點(diǎn)項目提供幫辦代辦服務(wù)。

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關(guān)鍵之舉。“下一步，我們將繼續(xù)落實好‘放管服’改革舉措，聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，推出更多惠及企業(yè)群眾的服務(wù)舉措，為市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力臨潼經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”田艷說。