市政府常務會議審議通過了《關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》。到2025年，西安居民健康素養水平達到25%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。

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主要健康指標顯著提升

到2025年，人均預期壽命達到78.2歲

根據目標任務，我市將持續改善城鄉環境面貌，不斷完善公共衛生設施，鞏固提升國家衛生城市、衛生縣城創建成果，深入推進健康西安行動，有效治理影響人民群眾健康的主要問題，將健康融入所有政策的制度設計和政策體系基本建立，居民主要健康指標顯著提升。到2025年，人均預期壽命達到78.2歲，居民健康素養水平達到25%，國家衛生縣城覆蓋率保持100%，國家衛生鄉鎮覆蓋率達到25%。城市生活垃圾無害化處理率保持100%、縣城達到98%，城鎮(縣城以上)病媒生物密度控制水平達到C級以上。

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城鄉環境衛生整治工程

全面提升城市精細化管理水平

加強公共衛生設施建設，開展環境衛生集中整治行動、人行道凈化行動、實施城鄉接合部治理和提升工程，加大對城中村、城鄉接合部、農貿市場、老舊小區、背街小巷、建筑工地等頑疾部位的綜合整治力度，全面提升城市精細化管理水平。推進農貿市場標準化提升改造，完善農貿市場環衛防疫設施。加強小餐飲店、小作坊等環境衛生整治，推進餐飲業“明廚亮灶”工程，全面實施食品安全風險等級管理。

實施農村人居環境整治提升五年行動，持續推進村莊清潔行動，健全農村生活垃圾收運和處置體系，消除垃圾圍村等現象。實施大氣、水、土壤污染治理，嚴厲打擊違法排污行為。建立環境與健康調查、監測與風險評估制度，進行環境污染與疾病關系、健康風險預警及防護干預研究，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。到2025年，環境空氣質量持續改善，受污染耕地及污染地塊安全利用率鞏固提升。

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垃圾污水治理工程

2025年城市生活垃圾分類

覆蓋率達100%

穩步推進生活垃圾分類執法，配齊垃圾分類設施設備，建成垃圾分類收集、運輸、處理處置的閉環體系。到2025年，城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%，90%的自然村生活垃圾得到有效處理。加強農村黑臭水體治理，選擇符合我市實際的生活污水治理技術，因地制宜建設污水處理設施。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。推進農業面源污染治理，提升廢棄農膜利用能力。持續推進農作物秸稈綜合利用，綜合利用率達到90%以上。發展培育糞肥施用社會化服務組織，提高糞污處理能力和資源化利用水平，綜合利用率達到85%以上。

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廁所提升改造工程

2025年農村戶用衛生廁所

普及率達89%以上

分類有效推進農村廁所革命，到2025 年，農村戶用衛生廁所普及率達到 89%以上，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升。持續推進城鄉公共廁所建設，以文化與科技助力加強公廁“軟實力”，提高公廁管理水平和服務品質，新建或改造農村公廁 407 座以上，實現全市具備條件的行政村公廁全覆蓋。

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飲用水安全保障工程

2025年全市農村自來水

普及率達到95%

強化飲用水水源地保護，依法嚴格飲用水水源保護區及保護范圍監管，加強凈水廠和水質安全管理，完善供水應急預案和突發供水事故應急處理措施，建立飲用水安全保障體系。推進供水安全保障工程，提高供水工程水質凈化處理和消毒能力、農村集中供水率、農村自來水普及率，逐步建成聯村集中供水工程體系，打造城鄉一體的供水網絡。推進規模化供水工程建設以及人口分散區域的小型供水工程規范化改造，進一步提高農村飲水安全保障能力。到2025年，全市農村自來水普及率達到95%，規模化供水人口覆蓋比例達到40%。

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病媒生物防制工程

健全監測網絡和預警體系

建立病媒生物防制工作機制，健全監測網絡和預警體系，定期開展病媒生物監測及相關疾病的風險評估。開展以環境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，每年組織1次病媒生物孳生地調查，開展不少于2次統一消殺活動，對區域內危害嚴重的病媒生物種類應開展專項控制。強化病媒消殺隊伍建設，推進預防控制服務市場化，提升病媒生物防制能力，有效防控流行性出血熱等媒介傳染病的發生流行。

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普及健康科普知識

將健康教育納入中小學健康課程

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開展健康科普進村莊、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動，推廣不隨地吐痰、正確規范洗手、室內經常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、倡導公勺公筷、看病網上預約等好習慣，筑牢新冠肺炎等傳染病防控第一道防線將健康教育納入中小學健康課程，配備校醫和專兼職健康教育教師，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣，落實個人公共衛生責任。

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培育健康文明生活方式

中小學校周邊100米內不售賣香煙

實施國民營養計劃，開展合理膳食行動，鼓勵食品生產經營企業提供低鹽、低油、低糖、無糖食品，規范標注食品營養標簽。制定合理膳食營養指南和標準。針對婦女、兒童、青少年、職業人群、老年人等人群，做好精準宣傳和健康干預。開展無煙機關、無煙醫院、無煙學校、無煙家庭建設，中小學校周邊100米內不售賣香煙，推廣戒煙干預服務，設置標準化戒煙門診。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施。到2025年，經常參加體育鍛煉人數比例達到全市人口的53%以上，人均體育場地面積達到2.6平方米，農村公共體育設施覆蓋率基本達到100%。

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踐行綠色環保生活理念

全面推進塑料污染治理

深入開展節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色家庭等綠色生活創建行動，倡導綠色環保低碳的生活理念，引導群眾樹立節約意識、環保意識和生態意識，養成愛護環境、愛糧節糧、勤儉節約、物盡其用、減少廢棄的文明習慣。優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系。推廣使用環保用品，加快推動塑料產品替代和限制使用，全面推進塑料污染治理，解決過度包裝問題。

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完善社會心理健康體系

設立市縣（區）兩級

未成年人心理健康輔導中心

建立健全突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。推進社會心理服務體系建設，健全心理健康服務網絡，建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站)，設立市縣(區)兩級未成年人心理健康輔導中心。建立精神衛生綜合管理機制，全面推進嚴重精神障礙患者社區報告登記和救治救助管理服務，開展社區康復工作。建立和完善心理健康教育、熱線服務、評估咨詢、精神科治療等相銜接的心理危機干預和援助服務模式。

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推進健康細胞建設

2025年健康家庭示范

建設率達到35%

堅持以人民健康為中心的發展理念，不斷擴大8類健康細胞覆蓋面和影響力，突出提供健康理念融入、健康行為養成、健康環境改善、健康服務供給、職業健康保護等健康服務，把健康行為覆蓋到方方面面，惠及所有居民，打造健康細胞建設特色樣板，引領和帶動健康細胞建設全面實施。到2025年，健康細胞建設廣泛開展，形成一批具有典型作用的示范單位，健康機關、健康社區、健康村莊、健康學校、健康企業、健康醫院示范建設率達到75%，健康家庭示范建設率達到35%。