攝影：項宇清

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東方網記者曹磊、柏可林5月11日報道：這個五一，露營又在朋友圈刷屏。假日期間在上海市內公園、郊野臨水草坪，甚至小區綠地，隨處都可以看到不少露營的市民游客。與此同時，一些例如配套設施、安全風險等相關問題也隨之凸顯。這也給規范露營行業發展，確保游客人身安全敲響了警鐘。

對此， 5月10日上海市文化旅游局發布《上海市帳篷露營地管理指引（征求意見稿）》，為加強帳篷露營地規范管理，明確了本市有明確經營主體、合法經營、面向大眾旅游休閑需求的、以帳篷為主要游憩設施的露營地的管理要求，包括場地選址、場地經營、安全管理、生態環境保護等。對促進帳篷露營地健康有序發展提出了具體要求。即日起至5月15日，面向社會公開征求意見。

征求意見稿發布之后，引起了行業專家以及市民的關注以及討論，其中來自上海的網友“RAY”表示，現在一到節假日公園草坪上全是帳篷，本來公共的區域，被人為分割成“無數小塊”，建議是否可以劃定一些專門的露營區域，網友“小小君的爸爸”則表示很多“帳篷”、“天幕”線繩又細又長且不醒目，希望可以得到規范，不要造成安全隱患。此外還有不少網友呼吁，露營地要多配備女廁、以及規范明火的使用等。

露營已成為大家旅游休閑體驗新需求

上海市人大代表、春秋旅游副總經理周衛紅介紹：“2022年受疫情影響，跨短途省內、市內周邊游成為出游主流選擇，在這種情況下，帳篷露營自由、時尚、新穎，還有親近自然等現代旅游出行特征，成為人民群眾旅游休閑體驗新需求。所以露營旅游也將持續這種趨勢，特別是在今年春暖花開以后，成為市民周末休閑旅游的一種重要方式。”

據了解，目前帳篷露營主要分為“當天往返不過夜的市內公園帳篷露營”，市郊市周邊地區帳篷營地過夜的露營，以及類似“野外生存”性質的專業露營。近幾年來，上海郊區以“春野秋夢”為代表的精致露營旅游產品也顯著增多。

但隨著露營群體越來越大，對于市內公園、露營基地的管理和露營行為的規定更亟待明確。周衛紅建議，市內公園帳篷露營，園方是否可以根據自身情況，開辟劃定一些專門的區域，用于帳篷露營，保障不同市民游園的需求。對于市郊市周邊地區帳篷營地過夜的露營，則建議各方，對于露營基地的管理和露營行為的規定更明確，比如露營基地安全如何保障、人員留宿該如何來管理、游客露營時有哪些禁止行為等等，當然也包括為露營者提供電源、照明、廁所、排水等保障。

同時，她還呼吁，除了官方渠道以及媒體加大宣傳引導之外，小紅書等“種草”平臺，大咖、大V、KOL等，也要進行科學客觀人性化的安全引導和普及，共同推動露營旅游休閑實現健康有序發展，使露營者們在“放飛自我”的同時，也應加強安全意識以及學會保護周圍環境。

綠化部門正在研究具體的管理細則

為滿足越來越多游客對公園帳篷活動的需求，去年底上海市綠化市容局發布了《上海市城市公園帳篷區管理指引（試行）》，鼓勵和支持有條件的公園開放草坪或林下空間，為游客提供帳篷活動空間。據初步統計，目前上海有53座城市公園為游客提供可搭帳篷的區域，如辰山植物園、共青森林公園等。

開放帳篷區本是便民利民的好事，但開放區域的承載力并不是無限的，過度使用也帶來了許多問題，如草坪退化、“天幕”地釘固定不牢導致彈起傷人等。在4月20日的《民生訪談》節目中對露營熱予以回應。綠化部門正在研究具體的管理細則，以平衡好綠化保護和游客休閑之間的關系。如公園可根據植物生長周期特征實施草坪輪休制度，合理規劃帳篷區的開放時間；測算每塊草坪的最大承載量，達到上限后采取限流等管控措施。

既要讓游客休閑開心，又要把綠地保護好，不發生安全事故，鄧建平呼吁市民游客和公園管理方共同努力，一起維護安全快樂的游園環境。此外滬上公園也發布了露營注意事項。

【關鍵詞：地釘】

上海世博文化公園的帳篷區位于世博花園旁，在這片大草坪上游客可以搭建帳篷。不過，上海世博文化公園規定帳篷區不能使用地釘，這與草坪灌溉系統有關。

園方介紹：“帳篷區的草坪灌溉系統采用了類似于高爾夫球場草坪的智能排水灌溉系統設計，因此在草種類別上選用更耐踩踏的百慕達草的同時，還在草坪下方排布了很多具有良好排水性能的排水管，以及智能灌溉的灌溉管，而這也是帳篷區會禁止使用地釘的主要原因。”特別是灌溉管道距離地面僅35公分，如果在草坪上使用地釘，很有可能破壞草坪下方的灌溉管。出于對游客安全和保護草坪生長環境的考慮，上海世博文化公園建議不要在帳篷區使用地釘。

【關鍵詞：草坪封閉期】

有時，游客興沖沖來到公園，卻發現草坪正處于封閉期不能搭帳篷。封閉期是如何確定的呢？

同樣以世博文化公園為例，公園的草坪草種為百慕達草，這種草具有質地細膩、色澤濃綠、成坪速度快、耐踐踏等優點，但因為其抗寒性差，所以臨近冬季時需要重新進行播撒其它草種。在每年的國慶節前后，公園會在草坪上播撒黑麥草種，同時需要給這種草預留約一個月的生長期，因此也會在這段時間封閉草坪，以保護草種萌芽生長。

園方建議，在搭建帳篷時，游客們可以尋找草坪比較茂盛的區域，不僅觸地柔軟，露營體驗感更好，還能讓部分光禿的草坪多一些休整生長的時間。同時也要注意和其它游客帳篷搭建的距離，避免因搭建過密造成的被絆倒摔跤等安全問題。

【關鍵詞：炭火】

記者了解到，目前大部分可以“安營扎寨”的公園都不允許游客自行生火燒烤，部分公園會開辟專門的燒烤區，游客可以提前預約租用設備享受燒烤美食。

公園綠化植被繁多，不能使用明火，這已被大多數游客接受。上海市消防救援總隊也發布過提示，“帳篷內應保持空氣流通，在帳篷內做飯要防止著火，也不要使用明火取暖；燒烤篝火后把火炭熄滅，以免引起火災。”

市消防救援總隊提醒，搭建帳篷時，帳篷出口要處于背風位置。帳篷每個角都要找重物壓住，保證抗風能力及防止風把火源吹散。安營扎寨要選擇較平坦的地勢，與河流保持合適距離。

【關鍵詞：垃圾、廁所】

今年1月，辰山植物園向游客公開征集：“如果你來辰山搭帳篷，有什么場地訴求？”留言中，“希望提供有分類的垃圾桶”呼聲頗高，也有游客留言表示“搭帳篷的人能把自己產生的垃圾帶走”，還有游客建議“配套廁所或臨時衛生間等設施也要跟上”。

不到半年，辰山植物園五一草地露營節就把游客們的需求安排上了。園方在露營區布設了分類垃圾桶。針對游客的餐飲需求，露營節還推出了野餐盒子和露營火鍋，夜游溫室、露天電影等活動也極大豐富了游客的露營體驗。

金山區海上花開生態園有一片“芳香營地”，提供夜營服務。由于游客要在營地過夜，因此園方配備了洗手間等環衛設施，游客停車也不收取費用。