題：寧夏銀川：打通“民心路” 串起幸福城

(資料圖片僅供參考)

中新網(wǎng)記者 李佩珊

交通之于城市，如同血脈，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率的體現(xiàn)，是考驗(yàn)城市綜合治理能力的重要內(nèi)容，更是一座現(xiàn)代化城市宜居宜業(yè)的必備要件。近年來(lái)，寧夏銀川市聚焦改善民眾出行環(huán)境、提升區(qū)域綜合承載能力，先后謀劃實(shí)施交通疏堵工程6批次132個(gè)，著力完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、維修整治市政道路，加速構(gòu)建便捷高效的城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了交通擁堵指數(shù)下降20%，路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里的目標(biāo)，逐步呈現(xiàn)出小交通連接大發(fā)展、大發(fā)展引領(lǐng)大跨越的生動(dòng)局面。城市路網(wǎng)惠民生、暖民心、順民意的文明之聲流淌塞上湖城。

“一盤棋”思路 推動(dòng)“C位”工程

過去10年，銀川常住人口由199.31萬(wàn)人增加到289萬(wàn)人，汽車保有量由39.5萬(wàn)輛增加到114萬(wàn)輛，路網(wǎng)密度低于全國(guó)36個(gè)主要城市平均水平，交通擁堵的城市病日益突出。

面對(duì)交通擁堵的城市治理難題，銀川市成立交通疏通工程指揮部，由銀川市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、指揮、統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)和包抓領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度，設(shè)立了規(guī)劃實(shí)施、交通優(yōu)化、資金籌措、征地拆遷、法律保障5個(gè)工作組，4位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、30名部門及轄區(qū)負(fù)責(zé)人建立起一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，為城市品質(zhì)提升按下“快進(jìn)鍵”。

在強(qiáng)有力的組織保障下，銀川還邀請(qǐng)北京、上海相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M建了專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，召開“線上+線下”項(xiàng)目論證會(huì)10次，持續(xù)完善方案設(shè)計(jì)，保障科學(xué)精準(zhǔn)決策。嚴(yán)格履行重大行政決策程序、項(xiàng)目管理方案、交通管理機(jī)制和信訪維穩(wěn)預(yù)案、監(jiān)督檢查方案……一時(shí)間，交通疏通成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施的“C位”工程，各部門協(xié)同發(fā)力，開啟了“眾人劃槳開大船”模式，用“一盤棋”的思路將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

修路不封路 修路不擾民

“過去一修路就全封閉，眼看快到目的地了，只能繞道，乘客也很不耐煩。現(xiàn)在修路有了大變化，施工期間不僅不封路，還會(huì)開辟新道路，加上交警現(xiàn)場(chǎng)指揮，一點(diǎn)都不耽誤正常行駛。”王鑫是一名銀川市的出租車司機(jī)，平日里對(duì)道路情況十分關(guān)注，他說，無(wú)論是他身邊的司機(jī)還是乘客，都對(duì)現(xiàn)在人性化修路的做法十分肯定。

過往的市政道路施工中，不可避免會(huì)對(duì)市民的日常出行造成影響。為此，銀川市通過優(yōu)化交通疏解方案、規(guī)范配套交通設(shè)施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和指引等有效措施降低影響，切實(shí)滿足民眾對(duì)“修路不封路”的期待。

采用夜間施工為主，白天施工為輔工作思路；規(guī)劃設(shè)置必要通行區(qū)域和合理的通行路線；實(shí)施平行大流水作業(yè)，對(duì)主要道路采用半幅圍擋、分段施工方式；落實(shí)“一工地一方案”辦法，在施工圍擋外側(cè)開辟臨時(shí)便道，或?qū)⑷诵械馈⒕G化帶硬化改造為臨時(shí)車行道……白天還路于民，全過程交通不斷流，在“修路不封路”的期待下，銀川市用確保道路通暢的一條條“硬杠杠”彰顯著銀川的修路智慧。

5月29日，正源街與寶湖路口正式實(shí)施快速化改造工程。第一時(shí)間，金鳳區(qū)交警二大隊(duì)執(zhí)勤交警劉佳偉便來(lái)到施工路口疏導(dǎo)交通，隨之而設(shè)的還有各類組合禁令警告標(biāo)志、電子可變式線形誘導(dǎo)標(biāo)志、施工警告燈等設(shè)置，項(xiàng)目施工與交通出行布局順暢、相得益彰，市民在一片井然有序中快速通行。

“正源街與寶湖路口正式實(shí)施快速化改造工程只是我們工作的一個(gè)縮影，在路網(wǎng)建設(shè)中，我們及時(shí)與交警部門聯(lián)動(dòng)，由他們根據(jù)道路實(shí)際情況、擁堵點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備更新等提出具體細(xì)化意見，制定最優(yōu)的道路管控方案。項(xiàng)目一開工就在道路區(qū)域內(nèi)形成監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控信息會(huì)及時(shí)根據(jù)車流、人流增派警力、調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間、引導(dǎo)分流，嚴(yán)防長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵，實(shí)現(xiàn)了早堵早疏、未堵先疏。”銀川市住建局城市建設(shè)科副科長(zhǎng)王佳敏說，此外，項(xiàng)目施工過程中，相關(guān)單位還嚴(yán)格要求施工單位在施工路段規(guī)范配套安全設(shè)施，采用半幅圍擋、分段施工，確保施工全過程交通不斷流。

晚上修路 白天通行

4月9日21時(shí)許，新華街中心巷以東的一條主干道上，施工隊(duì)正維修路面，工程車在前方攤鋪瀝青，工人在后方做平整。“現(xiàn)在都是晚上修路，而且修得還快，有時(shí)候回家遇到的坑，第二天早上就不見了，連標(biāo)線都重新劃好了，效率真高。”市民張凱說。

晚上7點(diǎn)多開工，早上6點(diǎn)多收工，這是銀川市政道路工人的上下班時(shí)間；錯(cuò)峰作業(yè)、通宵“上班”，這是他們讓路于民、還路于民的創(chuàng)舉。

“我們按照‘一夜修一路’施工要求，就是要做到絕不與民爭(zhēng)路。”據(jù)銀川市市政工程管理處主任杜靈軍介紹，在施工前，采取核心區(qū)域步行+電動(dòng)車騎行巡檢、外圍區(qū)域車輛巡檢的模式，對(duì)全市主次干道病害進(jìn)行了全面體檢，建立了道路病害臺(tái)賬，根據(jù)各主要道路病害分布情況，制定了“維修周計(jì)劃”。這份“維修周計(jì)劃”綜合考慮了周邊學(xué)校、單位分布情況及馬拉松比賽、中高考期間師生通行等影響，提前做足充足準(zhǔn)備用最短的時(shí)間，保質(zhì)保量完成了病害路段的修補(bǔ)任務(wù)。

白天準(zhǔn)備、晚上施工，天亮還路于民，道路維修整治把民生工程變成了妥妥的民心工程。目前，銀川市累計(jì)完成維修約5000處，面積約13萬(wàn)平方米。

“這樣的成績(jī)來(lái)之不易，施工不與通車產(chǎn)生矛盾，整個(gè)維修工程中，不僅路況得到改善，通行舒適度也大大提高，這樣的做法令我們很高興。”銀川未雨綢繆、因地制宜交上了市政道路維修整治的滿分答卷，更是得到了市民的點(diǎn)贊。(完)