一、國(guó)有財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)代表國(guó)家行使所有權(quán)?

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有財(cái)產(chǎn)是由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。國(guó)家對(duì)全民所有制財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。社會(huì)主義全民所有制在法律上的表現(xiàn)。在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)主義全民所有制采取國(guó)家所有制形式，一切國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于以國(guó)家為代表的全體人民所有。因此，國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于全民所有。由此可見(jiàn)，國(guó)家所有權(quán)是全民所有制在法律上的表現(xiàn)，是中華人民共和國(guó)享有的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。其權(quán)利主體是代表全體人民利益和意志的國(guó)家。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體和個(gè)人都不能與國(guó)家分享所有權(quán)。其客體具有無(wú)限廣泛性，某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重要財(cái)產(chǎn)，如礦藏、水流、軍事設(shè)施等，只能為國(guó)家專有。一切全民所有制財(cái)產(chǎn)，不管是由國(guó)家直接占有，或是由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體、個(gè)人占有，都是國(guó)家所有權(quán)的統(tǒng)一的客體。

二、如何保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百五十八條：國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。負(fù)有國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，如果存在濫用職權(quán)、玩忽職守的行為，給國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

(二)國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理的法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百五十九條 履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失;濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

三、國(guó)有資產(chǎn)能否做抵押擔(dān)保

部分可以。國(guó)有資產(chǎn)是法律上確定為國(guó)家所有并能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，企業(yè)有權(quán)獨(dú)立支配并由其承擔(dān)民事責(zé)任，國(guó)有企業(yè)可以自主提供其依法占用的各項(xiàng)資產(chǎn)作為抵押物取得貸款(國(guó)家另有具體規(guī)定的除外：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得抵押)。