東莞將打造生態宜居“首善之區”。圖為東莞旗峰山。記者 孫俊杰 攝

近日，《東莞市中心城區近期建設規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)進行批前公示。《規劃》提出，推動東莞中心城區建設成為具有較強競爭力的區域綜合服務中心，推進東莞市行政文化中心建設，打造高品質生態宜居“首善之區”。同時公布了中心城區9處近期重點建設片區和11片重點改造區域。

發展策略

“強心、提質、外聯、內暢”

本次規劃范圍為《東莞市城市總體規劃(2014-2030年)》確定的中心城區范圍，包括莞城、東城、南城、萬江4個街道，總面積為222.4平方公里。至2020年，中心城區常住人口規模將達135萬人。城區片區的協調范圍包括莞城、東城、南城、萬江、高埗、石碣6個鎮街，總面積為293.23平方公里。

中心城區將實施“強心、提質、外聯、內暢”策略。《規劃》明確，增強中心城區綜合服務功能，強化中心職能，提升中心城區的區域競爭力和輻射能力。同時，推進中心城區與周邊地區的協調發展，對接區域發展走廊與對外交通樞紐，加強中心城區與松山湖(生態園)的聯系;沿江優化，推進與水鄉地區的融合。優化中心城區交通組織，推進土地的復合利用，引導就業與居住均衡配置，提升城市運行效率。

城市更新方面，劃定11片重點改造區域，分別是牛山改造重點區、南城CBD改造重點區、元美社區東部改造重點區、嶺南文化創意產業基地改造重點區、龍灣濱江改造重點區、新城文化商業區改造重點區、蜆涌工業園改造重點區、谷涌養老社區改造重點區、黃旗南改造重點區、主山改造重點區、濱江改造重點區，結合“三舊”改造項目，逐步開展城市更新。

產業布局

大力發展生產性服務業和智能制造

根據《規劃》，中心城區規劃工業用地占城市建設用地的18.7%，引導環城路以內存量工業用地改造為科技研發、文化創意、新型產業及生活服務用地。引導傳統制造產業轉型升級，在環城路外圍布局形成東城溫塘—桑園片區、萬江西部片區兩大產業集聚區。引導新型產業布局東城牛山片區、南城水濂山片區，形成以科技研發、創新孵化、智慧產業為主體的新興產業集聚區。

此外，結合主要專業批發市場和對外貨運通道，重點布局在萬江路、莞穗路、莞太路、港口大道、溫南路延長線、莞溫路和莞長路等道路的環城路一帶。

為了實現產業創新升級行動，《規劃》提出，中心城區近期將大力發展生產性服務業，推動電商和物流快遞協同發展。

在實施智能制造工程方面，中心城區將積極發展以新技術、新產品、新業態、新模式為標志的“四新經濟”，推進白馬—周溪河畔工業小區、德瑞精密設備制造項目、東城東部新型產業工業園等40個項目。

交通道路

適時啟動地鐵3號線建設

《規劃》提出，完善中心城區道路系統，提高次干路和支路網密度，在高強度開發地區、重點人流集散區域建設交通微循環系統。近期規劃建設創業路、建設路、鴻福路、車站路跨江通道聯系西北組團;規劃建設松山湖二通道、桑茶快速路聯系松山湖(生態園)和東莞站。

近期中心城區啟動外聯內通優化行動計劃，包括加快軌道交通及站點、快速路建設，完善城市道路網絡等。其中，適時啟動地鐵3號線建設，并推進圍繞站點周邊地區的TOD開發。近期，推進桑茶快速、松山湖二通道等建設，加強中心城區與松山湖片區、濱海片區的高快速路網聯系;完善中心城區城市道路網絡建設，推進紅粉嶺路網、汾溪北路、銀龍路、水蛇涌二路、迎賓北路等21項近期道路建設。

交通擁堵的治理也納入了近期重點建設行動計劃中。《規劃》提出，東莞將推進東莞大道—水濂山路立交、八一路、體育路、東城路、旗峰路、鴻福路等5處擁堵治理。此外，《規劃》還提出完善公共空間停車配套，增加公共停車位，開展同沙停車場、榴花停車場、東城虎英公園配套停車服務設施等3處社會停車設施建設，結合公園提供更加便利的公共停車設施。