流淌了千年，大運河依然生生不息。

如今，這條滋養民族精神、孕育燦爛文化的黃金水道，又迎來了新故事。日前，杭州正式印發《杭州市大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設方案》和《杭州大運河國家文化公園規劃》。“杭州將以大運河杭州段為軸，努力打造中國大運河國家文化公園的經典園，使之成為浙江共同富裕示范區的文化生態實踐范本。”杭州市規劃設計研究院城市發展與歷史保護研究所所長華芳說。

2019年，為保護大運河文脈、彰顯運河文化魅力，大運河文化帶建設的“核心工程”——大運河國家文化公園應運而生。作為大運河南端的樞紐中心城市，杭州無疑是中國大運河時空演變、城河關系影響與價值闡釋的縮影。這座城市能否講好運河故事，發揮大運河文化精神獨特的影響力、感召力、生命力，對國家文化公園建設十分關鍵。

今天，我們沿大運河標志性項目走訪，拱墅運河體育公園精彩亮相，小河公園正在施工，運河二通道格局初現……千年運河，流入當代，流向未來。

寬廣多元

讓千年運河文化立體化

周末到訪拱墅運河體育公園，你能邂逅多元生活方式。北區，約兩萬方的芳草地上，一只飛盤在晴空中劃出優美弧線，被仰面追逐的年輕人穩穩接住，優越的場地條件，讓這里迅速成為運動愛好者的集聚地;南區，廣場舞者搶占了體育館下陰涼處，手中折扇一展，舞出一曲《杭州之戀》，柔美樂曲混搭旁邊滑板公園里的嘻哈音樂，出乎意料頗為和諧……

串聯這些熱鬧場景的，是靜靜流淌的“運河通道”。一條花園崗路，將公園分為南北兩區。一處名為“花令十二坊”的下沉通道蜿蜒而過，地面的磚石上，印刻著京杭運河流經的城市坐標。從起點北京通州到我們所在的杭州，無聲的浪涌承載了整座公園的精神文脈，與三公里外流淌的運河一起奏出時空穿越的歷史回音。

不止如此，拱墅區長30余公里的大運河遺產河道內，還分布著上塘古運河夜游、大運河紫檀博物館等。去年開始，從各類博物館到文化遺存，從公共文化設施到文旅項目，20處運河文化地標陸續“上新”，目前，已開放7處。

貫通歷史、融入文脈、承載生活，2014年大運河被列入世界遺產名錄后，關于它的文化挖掘從未止歇。2019年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，正式開啟國家文化公園建設。首批就入選的大運河文化公園，也被譽為中華文化保護的燈塔項目。

“國家文化公園的建設，無論在內容還是保護利用形式，都是中國首創，是我們彰顯文化自信的創新探索。”杭州市運河綜保中心副主任陳江解釋說，不同于游覽休憩的市民公園，以及強調生態系統原生性的國家公園，國家文化公園以公園為載體，以文化為主題，突出民族文化自信和地域文化認同。它的保護對象是歷史文化和文化傳承機制，因此也需要更多人的因素參與，體現人的精神力量傳承。

作為京杭運河南起點的杭州，在大運河文化精神譜系中具有獨特地位。大運河杭州段，由水網密布的京杭運河、歷史悠久的上塘河、“天工人巧各取其半”的浙東運河組成。有專家將其和八達嶺長城類比，認為杭州在中國大運河體系中的區位與歷史價值，可比肩八達嶺之于長城。

溯源歷史，你會發現杭州與運河有解不開的淵源。這里因運河而生，隋唐大運河貫通后，隋朝在余杭設州，改名杭州，這也是杭州之名的最早由來。這里因運河而興，兩宋時期，大運河成為政治、經濟、文化重要命脈，杭州成為漕運的首要目的地，南宋定都杭州后，杭州的城市發展達到歷史上的最高峰。

然而，要對標長城，比肩八達嶺，成為大運河精神的代表，杭州仍有路要走。此前，杭州大運河雖有知名度，卻缺少像西湖、西溪濕地等作為旅游目的地的吸引力;刀劍剪博物館、手工藝活態館等活化案例雖成功，但大多集中于橋西片區，尚未多點開花。這都成為杭州大運河國家文化公園建設要解決的問題。

新發布的《建設方案》，提供了一些答案。首先是更寬廣，杭州段建設范圍覆蓋大運河沿線7個城區，重點建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用四類功能區。其次是更多元，縱觀保護開發方案，最亮眼的十大核心展示園中，不僅有傳承傳統文化的塘棲江南運河名鎮、拱宸橋運河文化群落等核心展示園，還有體現現代運河發展、多元文化融合的江河匯現代運河、武林運河繁華商旅等核心展示園。

整個項目預計到2023年底基本建成，2025年底在大運河文化公園范圍內，將實現各類文化遺產資源保護全覆蓋，基本形成分級分類展示體系。“我們要讓運河千年文化立體化，打造一個讓運河可觀、可感、可親、可觸的國家文化公園。”杭州市發改委大運河文化專班工作人員高徐昌說。

融合創新　找到保護發展平衡點

“項目穿越遺產河道和駁岸，應在設計方案中補充遺產河道和駁岸的施工保護方案，確保遺產安全……”近日，杭州市京杭運河(杭州段)綜合保護中心針對規劃中的城北廠配套污水管工程，出具了一份遺產影響評價意見。

在陳江看來，這正是運河保護越來越嚴格的體現，自2019年1月起，所有在大運河遺產區內進行工程建設的項目在立項前，都要報請大運河遺產綜合保護部門進行遺產影響評價，3年來被評價的項目已達98個，“現在更是給大運河遺產保護上了‘雙保險’。”

和很多老杭州人一樣，在陳江的記憶中，大運河一度因航運功能衰退而衰弱，沿河環境污染嚴重，兩岸部分市鎮走向衰敗。“以前的杭州大運河是被塵封的珍珠，隨著人們保護歷史文化觀念的提升，現在的運河逐漸拭去浮塵，開始散發璀璨光芒。”華芳和其團隊負責編寫《杭州大運河國家文化公園規劃》，此前，他們進行了大范圍普查，梳理不同地段、城區的大運河資源稟賦，明確差異化建設保護重點，希望最大程度平衡保護與發展的關系。

華芳強烈建議記者到歷史上的浙東運河源頭——西興古鎮看看，這里歸屬浙東詩路啟程核心展示園。走進古鎮，就像走進一幅古老水鄉民居的畫卷。數千年的歷史長河中，西興古鎮憑借特殊的地理位置，成為河海聯運、接軌內外貿易的水道與港埠。千年后，曾經“上船下船西陵渡”的繁華景象，依然有跡可循——大埠頭的石級，一直延入古老的官河，無論水深水淺，都不影響船靠埠卸貨;青瓦蓋頂，屏風山墻，舊時替過往客商中轉貨物的過塘行建筑依舊矗立，這也是杭州大運河段僅存的過塘行建筑標本。

“我們打造古鎮，始終以保護為前提。”西興街道相關負責人告訴記者，街邊的老宅中還住著原住民，摒棄大拆大建模式，這里原樣保留了眾多歷史建筑。即使古鎮房屋修繕，也以修舊如舊為準則，老宅上補上的青瓦，都是搜集來的舊瓦。原汁原味的運河古鎮，吸引不少游客和創業者，使得茶葉工坊等與之相契合的業態得以健康生長。

在華芳看來，國家文化公園要賦予人們共鳴和感觸，就必須保護好真實的歷史空間。為此，他們規劃梳理了已保護的歷史文化資源約215處，新增展示的文化資源約140處，各城區可根據自身需求進行參考，在保護基礎上，進行開發建設。

很快，《杭州市大運河核心監控區國土空間管控細則》也將出爐。“未來，不止是遺產保護區，所有納入大運河文化公園體系的運河近岸，都將不再出現高樓。”華芳說。

當下正在加緊施工的十大標志性項目之一，小河公園的建設體現了另一種平衡——對歷史的尊重與彰顯和對城市功能需求創新的融合。

背靠小河直街歷史街區，北接拱宸橋，東面大運河，小河公園已初見雛形。這塊地的前身中石化小河油庫，建于上世紀50年代初，是新中國成立后浙江省建立的第一座油庫，承擔著重要的“儲油”“輸油”功能。時代變遷，隨著油庫搬遷，小河公園將成為新的文化景觀地標。

公園碼頭邊一處造景的老機器吸引了記者注意，表盤上的數字定格在“17295.5KL”。“這是小河油庫提供的老照片中，一臺柴油發油機在2019年油庫關停時的發油流量總數，我們在這里做了復刻。”杭州運河集團文保建設公司規劃設計部部長張璐說，為了保留并體現運河的工業文化，他們與中國石化浙江杭州石油分公司建立常態化溝通機制，多次走訪油庫的老員工、相關專家，收集了一批油票、史料、老物件等與小河油庫文化相關的元素來豐富公園的微景觀。

如今，俯瞰小河公園，四個倉庫和三個老油罐被完整保留，歷史的厚重之上又增加了創新改造。油罐外壁開鑿數個圓孔，保持空氣流通的同時兼顧藝術化的光影效果，方便今后游客互動體驗。倉庫的部分墻面上，用具有強烈工業感的耐候鋼做出了窗簾質感的“S”型曲線。規劃中，公園上空還將用氣枕搭建云棚，輕巧的云棚搭配耐候鋼呈現出新舊融合的效果。

“公園建成后，將打通運河世界遺產拱墅段游步道的唯一斷點，串聯起運河沿線的橋西、大兜路、小河直街歷史街區，形成一個聚集化的歷史大街區。”張璐說。

重構通道

打開水運復興新格局

大運河的另一個特別之處，在于它是大型線性活態遺產。

所謂活態，是指運河不僅是歷史文化的見證，它還活躍在我們的社會生活中。比如，現京杭運河塘棲至三堡船閘段，仍擔負著杭州城80%的煤炭、石油、糧食等物資運輸功能。“所以大運河國家文化公園的建設，不僅要有家國情懷，還要有人間煙火。”華芳說。

有煙火氣的運河，帶來了“時空不同，感悟卻相似”的文化傳承。網絡平臺上，不少船娘用視頻記錄運河上的跑船生活。“京杭運河文化中，咱們跑船人代表的就是非物質文化遺產。”時至今日，杭州武林門碼頭依然不時有人詢問，有無赴無錫的夜航船，希望能枕著運河水晃悠一晚，醒來便是另一個水鄉。

此次《建設方案》中，最廣為傳播的一點，便是未來將開通新的跨省內河游輪線，打造杭州-蘇州、杭州-無錫等內河游線;而運河二通道的建設，也將打開運河客運與航運的新格局。那些觸之可及的水上印記，或將變得更加可親可近。

1000噸級雙線同步建設的八堡船閘工程，是京杭運河二通道項目的關鍵節點工程。這段時間，潘國華經常在船閘項目工地上巡查，看閘室是否清理干凈，設施設備是否調試到位，信號是否穩定。作為杭州市八堡船閘聯合調試小組指揮長，他滿懷期待。“目前船閘已經順利進行了無水調試，現正進行有水調試的準備，為今年下半年實現試通航打下基礎。”

運河二通道的建設，更為京杭運河杭州段，留足了深遠的發展空間。項目一方面是對原有河道的改造提升，起自塘棲，終于博陸，全長33.9公里的老河道，將由四級航道改造成三級航道，增強通行能力。更有魄力的一方面，是再造一條新航道，起自博陸，穿320國道、滬杭鐵路、滬杭高速公路，終于八堡，全長26.4公里。

建成后，運河二通道入江口的八堡船閘，設計年單向通過能力可達4200萬噸，雙線船閘可滿足20艘千噸級船舶同時通航，相比原先的三堡船閘大大提升。從這一角度看，二通道不僅打破了杭州無法通行千噸船舶的歷史，也使得京杭運河的貨運能力翻倍。未來，千噸貨輪可以從山東、江蘇一路南下，經由嶄新的運河二通道與錢塘江相通，向西可至衢州，往東與杭甬運河相連，一路入海。

站在浙江省內河航道輻射示意圖前，杭州京杭運河二通道建設投資有限公司執行董事酈綱，還向記者描摹出一幅水運復興的未來圖景——浙北、浙東及浙中西部的航道完全貫通成高等級內河水運網，上海港、寧波舟山港、下沙港串珠成鏈，未來貨船甚至有可能通過錢塘江至江西、長江中上游，直抵內陸腹部。而杭州，或將成為浙江乃至華東地區的物流集散中心。

一如千年前，奔騰河流打通經濟動脈，物質財富與精神財富源源不斷流淌，浸潤中華大地。今天的運河，也將支撐起璀璨繁榮的現代生活夢想。“大運河文化公園，為我們找到通往未來的方向。”酈綱說，黃金水道在，大運河文化就能繼續生長。