又一家村鎮銀行走到了盡頭！

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云南銀保監局日前發布公告稱，同意昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行吸收合并而解散。批復顯示，該行全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務等均由富滇銀行依法承繼。

這也是一周之內第二家獲批解散的村鎮銀行——鑒于鞍山銀行同意收購千山金泉村鎮銀行，遼寧銀保監局批復同意后者因吸收合并而解散。

事實上，盡管村鎮銀行業務規模并不大，但從數量上已是國內最多的一類銀行，總數超1600家。當一部分村鎮銀行發展陷入泥淖，由主發起行通過收購、“村改支”，使其適時退出市場有其合理性。

銀保監會辦公廳本月初下發《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》明確，要加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組。

因合并而解散

批復顯示，云南銀保監局同意昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行吸收合并而解散，前者全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務等均由富滇銀行依法承繼。

云南銀保監局還要求，昭通昭陽富滇村鎮銀行應嚴格執行有關法律法規辦理解散相關事宜，自收到批復之日起，立即停止一切經營活動，股東大會、董事會、監事會和高級管理層應立即停止行使職權。

同時，昭通昭陽富滇村鎮銀行應向昭通銀保監分局繳回金融許可證，對外做好解散公告，并依法辦理注銷登記手續。

作為承接銀行，富滇銀行也收到了昭通銀保監分局批復，同意富滇銀行昭通鳳凰支行、灑漁支行、北市區支行、海樓路支行、珠泉支行、龍泉支行、青崗嶺支行等7家支行開業，對應昭通昭陽富滇村鎮銀行原來的7家分支機構。

天眼查信息顯示，昭通昭陽富滇村鎮銀行成立于2008年底，注冊資本約2.3億元，其中富滇銀行作為主發起行持股67.5%。今年1月，富滇銀行通過董事會決議，擬收購昭通富滇村鎮銀行，并改建分支機構。

據了解，富滇銀行成立于2007年12月，是在對昆明市商業銀行進行增資擴股和處置不良資產的基礎上重組成立的，也是云南唯一的省屬城市商業銀行。

截至2021年末，富滇銀行資產規模3174億元，171家營業機構遍布云南省和重慶市，發起設立4家村鎮銀行，與老撾外貿大眾銀行合資設立老中銀行，是全國第一家在境外設立合資銀行的城市商業銀行。

“村改支”成趨勢

實際上，通過主發起行吸收合并已成為村鎮銀行改革重組的重要路徑，而村鎮銀行被發起行吸收合并后改建為下屬支行，也成為自上而下多部門鼓勵支持的方式之一。

銀保監會辦公廳曾在2021年年初發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》明確，對于部分風險程度高、處置難度較大的高風險村鎮銀行，在不影響當地金融服務的前提下，如主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建為分支機構。

據不完全統計，2022年以來，已經至少8家村鎮銀行因被主發起行吸收合并而解散。其中：

2022年4月份，寧夏銀保監局批復同意寧夏平羅農商行吸收合并平羅沙湖村鎮銀行，并承接該村鎮銀行的債權、債務；

2022年7月份，河北銀保監局批復同意武強家銀村鎮銀行、阜城家銀村鎮銀行因合并而解散，其全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務由張家口銀行承繼，并同意設立武強支行和阜城支行；

2022年12月，云南銀保監局同意富滇銀行收購祿豐龍城富滇村鎮銀行并設立富滇銀行楚雄祿豐支行、楚雄祿豐金山支行、楚雄祿豐碧城支行；

2023年1月，黑龍江銀保監局批復同意哈爾濱銀行收購延壽融興村鎮銀行和巴彥融興村鎮銀行，并改建為哈爾濱銀行的分支機構；

2023年4月，遼寧銀保監局批復同意千山金泉村鎮銀行因合并而解散，其全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務由鞍山銀行承繼，并同意設立鞍山銀行金泉支行；

2023年4月，云南銀保監局同意昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行吸收合并而解散，前者全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務等均由富滇銀行承繼，并同意設立富滇銀行昭通鳳凰支行等7家支行。

多管齊下化解村行風險

銀保監會數據顯示，截至2021年年末，全國村鎮銀行數量已達1651家，占全國銀行業金融機構總數的36%左右。

而根據央行金融機構評級結果，村鎮銀行同時也是風險較高的金融機構之一。截至2021年年末，其高風險機構數量為103家，占全部高風險機構的32.59%。

因此，對于數量龐大的村鎮銀行來說，如何處理其相關風險問題已迫在眉睫。

2021年初，銀保監會曾發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》明確，進一步壓實主發起行的風險處置牽頭責任，也宣布了推動村鎮銀行風險化解工作開始加速推進。

今年監管導向更加明確，有關“推動村鎮銀行結構性重組”的表述連續出現在中央一號文件、銀保監會年度工作會議，以及銀保監會辦公廳4月初發布的《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》。

目前，化解村鎮銀行風險的方式多種多樣，主要包括主發起行向村鎮銀行補充資本、主發起行增持、吸收合并旗下村鎮銀行、引進合格戰略投資者開展收購等，多管齊下加快村鎮銀行的化解風險工作。

其中，通過主發起行吸收合并設立支行的方式，被認為能夠有效降低主發起行化解村鎮銀行風險的成本；有助于區域資源優化整合，促進村鎮銀行提升經營和風控能力，立足主業服務縣域經濟。

但同時，作為吸收方的主發起行，在業務規模增大的同時，也需要完善內部治理，理順股權結構，提升服務區域經濟的能力。

更為關鍵的是，無論采用哪種方式，村鎮銀行都應堅持服務“三農”、服務小微企業的定位。

責編：楊喻程

校對：趙燕