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稅費優惠政策是積極財政政策的重要內容，是公平、直接、有效的惠企政策。近年來，面對復雜嚴峻的內外環境，我國不斷完善和創新宏觀調控，持續實施大規模減稅降費政策，強力支持企業紓困解難。在不久前舉行的國務院政策例行吹風會上，與會人士介紹了優化完善部分階段性稅費優惠政策的背景、主要內容和預期效果等情況。從中不難看出，今年優化實施的稅費優惠政策是黨中央、國務院審時度勢作出的決策部署，更具精準性和有效性，需要認真貫徹落實，確保企業應享盡享。

隨著大規模減稅降費政策的持續實施，我國的宏觀稅負持續下降，未來繼續大規模減稅的空間在收窄，同時減稅效應也在遞減，切實需要考慮政策的可持續性和各級財政的可承受能力，這樣才能確保減稅降費政策落到實處。下一步減稅的重點應轉向減稅降費政策的完善上，更加強調稅費優惠政策的結構性和精準性，讓稅費優惠政策作用得到更有效的發揮。

綜合考慮助企紓困，需要考慮財政的可承受能力以及兼顧政策的有效性。延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策包括多個方面內容。為激勵企業加大研發投入、更好支持科技創新，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。為支持小微企業和個體工商戶發展，將減征小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實施至2024年年底。為支持穩就業，將降低失業和工傷保險費率，延續實施至2024年年底。將煤炭的進口零關稅政策延續實施至2023年年底，以確保國內煤炭安全穩定供應。將物流企業大宗商品倉儲設施用地、城鎮土地使用稅優惠政策延續實施至2027年年底，促進物流業健康發展。將殘疾人就業保障金優惠政策延續實施至2027年年底，減輕用人單位負擔。以上政策預計每年減負規模達4800多億元。

上述優化實施的稅費優惠政策直接體現了連續性、結構性和精準性的特點。一是突出對小微企業和個體工商戶的支持。簡單梳理，今年支持小微企業和個體工商戶的舉措不僅包括所得稅優惠政策，而且包括降低增值稅征收率、免征增值稅和增值稅加計抵減等，形成了對小微企業和個體工商戶稅費支持的強大合力。二是強力支持科技創新。將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高到100%的政策作為制度性安排長期實施，一方面擴大了政策實施范圍，進一步加大了科技創新支持力度；另一方面有利于穩定經營主體預期，提振企業創新發展的信心。三是持續支持企業紓困發展。延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，預計年均減負約1800億元，有利于減輕企業負擔，進一步增強企業活力。

為推動上述優化實施的稅費優惠政策快速落地，下一階段，各級各有關部門要高質量實施好已經明確的各項政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經營主體。同時，要按照黨中央、國務院決策部署，進一步優化政策實施方式，超前研究制定新的更具針對性的減稅降費政策優化方案，及時研究解決經營主體反映的突出問題，激發市場活力和信心。另外，要堅決打擊騙取減免稅等違法行為，切實發揮好稅費優惠政策效應，確保黨中央、國務院決策部署落地生根。

（本文來源：經濟日報 作者：于長革）